“2025年我市PM2.5平均濃度38微克/立方米，連續(xù)四年實現(xiàn)改善；市考河流斷面優(yōu)良水質(zhì)比例達(dá)到100%，無劣五類水體。地表水集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，農(nóng)業(yè)用地、建設(shè)用地安全利用率100%，環(huán)境質(zhì)量達(dá)到歷史最優(yōu)水平?！?026年3月31日，大石橋市八屆人大常委會第三十三次會議上，這份亮眼的“綠色成績單”，既是全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的扎實成果，更是市人大常委會以專題詢問為重要抓手，精準(zhǔn)發(fā)力、持續(xù)監(jiān)督，助推市域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提檔升級的生動體現(xiàn)。自市委將生態(tài)環(huán)境整治專項監(jiān)督交辦市人大以來，市人大常委會緊扣迎接中央第三輪生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作主線，把全市環(huán)保整治工作專題詢問列為2026年重點監(jiān)督任務(wù)，以“問”促改、以“督”落實，讓人大依法監(jiān)督成為生態(tài)環(huán)境保護(hù)的堅實保障，用實際行動繪就鎂都綠水青山的美麗畫卷。

做實問前功課 精心謀劃“問卷”

詢問能否直擊要害、問到實處，抓準(zhǔn)問題癥結(jié)是關(guān)鍵。為確保真正問出群眾關(guān)切、詢到工作要害，市人大常委會在籌備這場生態(tài)環(huán)?！氨O(jiān)督考試”上下足功夫，以扎實調(diào)研夯實詢問的“民聲”基礎(chǔ)，力求問在點子上、督到關(guān)鍵處。

高位統(tǒng)籌明方向，錨定監(jiān)督“風(fēng)向標(biāo)”。自2019年市七屆人大常委會第十七次會議首次聽取審議市政府關(guān)于全市環(huán)境保護(hù)重點工作開展情況的報告后，市人大常委會堅持將生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為監(jiān)督重點納入年度工作要點，連續(xù)8年聽取審議全市環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況的報告，今年更是將開展全市環(huán)保整治工作專題詢問納入2026年監(jiān)督重點，多次召開主任會議專題研究部署，3月上旬，市人大城建環(huán)資委召開專委會對口部門聯(lián)席會議，組織市政府辦公室、生態(tài)環(huán)境分局、住建局、工信局等9個職能部門集中匯報工作，全面掌握環(huán)保督察整改落實、重點領(lǐng)域生態(tài)治理等情況，部署專題詢問籌備任務(wù)，推動各相關(guān)部門提前進(jìn)入“備詢狀態(tài)”，形成上下聯(lián)動、同頻共振的工作格局。

一線調(diào)研察實情，找準(zhǔn)問題“突破口”?！皼]有調(diào)查，就沒有發(fā)言權(quán)?！睘樽寣ｎ}詢問的問題更具針對性、更貼合民生關(guān)切，3月下旬，市人大常委會組成調(diào)研組，以“四不兩直”方式深入一線，先后走進(jìn)大石橋市建筑垃圾轉(zhuǎn)運調(diào)配場、中長鐵路明渠收水工程現(xiàn)場、營口益嘉鎂業(yè)科技有限公司“閃速旋流動態(tài)煅燒項目”等生態(tài)環(huán)保工作前沿陣地，看現(xiàn)場、聽匯報、問詳情。在大石橋市建筑垃圾轉(zhuǎn)運調(diào)配場，調(diào)研組詳細(xì)了解場地建設(shè)運營、建筑垃圾分揀轉(zhuǎn)運及資源化利用情況，詢問當(dāng)前運營中存在的困難；在中長鐵路明渠收水工程現(xiàn)場，仔細(xì)查看工程改造進(jìn)度和污水收集處理效果，了解雨污分流推進(jìn)中的堵點難點；在營口益嘉鎂業(yè)科技有限公司，深入生產(chǎn)車間探討工業(yè)污染防治技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用，詢問企業(yè)綠色發(fā)展的需求與舉措。通過與基層工作人員、企業(yè)負(fù)責(zé)人、群眾代表面對面交流，調(diào)研組從多角度摸清了全市環(huán)保工作的實際現(xiàn)狀，梳理發(fā)現(xiàn)礦山生態(tài)修復(fù)、菱鎂行業(yè)整治、污水管網(wǎng)改造、農(nóng)業(yè)面源污染治理等領(lǐng)域存在的短板弱項。

精心打磨定考題，提升詢問“辛辣味”。在實地調(diào)研、收集民情、征求意見的基礎(chǔ)上，調(diào)研組與提問代表反復(fù)溝通、深入研討，精心打磨每一個問題，力求發(fā)問精準(zhǔn)有力，切實提升專題詢問的針對性與“辣度”，最終確定督察整改鞏固、長效機(jī)制建設(shè)、菱鎂行業(yè)整治、礦山生態(tài)修復(fù)、污水處理、農(nóng)業(yè)面源污染治理、建筑垃圾處置、迎檢準(zhǔn)備工作等8個詢問題目，逐一明確提問人、應(yīng)答單位及負(fù)責(zé)人，覆蓋7個關(guān)鍵職能部門。召開專題詢問工作協(xié)調(diào)會，就流程安排、作答要求等細(xì)節(jié)與市政府及相關(guān)部門深入對接溝通，督促各應(yīng)詢單位提前做好充分準(zhǔn)備，確保答得準(zhǔn)、答得實、答得細(xì)。

直面突出問題 精準(zhǔn)亮出“考卷”

“請問第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察的21項整改任務(wù)中，是否有需要進(jìn)一步完善和深入整改的內(nèi)容，未來將采取哪些措施確保已整改問題不反彈？”“針對省級專項環(huán)境保護(hù)督察指出的建筑垃圾處置設(shè)施建設(shè)滯后問題，我市開展了哪些工作，建筑垃圾轉(zhuǎn)運調(diào)配場的建設(shè)及運行情況如何？”……在專題詢問現(xiàn)場，8名市人大常委會委員和人大代表作為“考官”向職能部門“出題”。市政府辦公室、生態(tài)環(huán)境分局、工信局等7個職能部門負(fù)責(zé)人直面問題、脫稿應(yīng)答，一場辣味十足的專題詢問，成為對全市生態(tài)環(huán)保工作的一次深入“體檢”。

面對辣味十足的提問，市政府辦公室副主任詳細(xì)介紹了通過清單化管理、常態(tài)化巡查、動態(tài)化督辦鞏固督察整改成效的具體做法，以及迎檢準(zhǔn)備中問題檢視、臺賬完善、信訪處置等工作進(jìn)展；市生態(tài)環(huán)境分局副局長系統(tǒng)闡述運用自動監(jiān)控設(shè)備、無人機(jī)、走航車等科技手段賦能精準(zhǔn)執(zhí)法的創(chuàng)新實踐；市工信局負(fù)責(zé)人匯報了菱鎂行業(yè)窯爐改造整體進(jìn)度和輕燒反射窯淘汰的具體舉措和階段性成效；市自然資源局副局長詳細(xì)介紹了礦山復(fù)綠新突破三年行動成果，明確了“十五五”期間的工作思路；市住建局局長圍繞污水處理設(shè)施建設(shè)、污水管網(wǎng)改造、雨污分流推進(jìn)等工作詳細(xì)作答，亮出了全年處理污水2517.35萬噸、出水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%的成績單。一個多小時的詢問里，提問代表們真問、敢問，問出了群眾期盼，詢到了關(guān)鍵要害。應(yīng)詢單位真答、敢答，答出了癥結(jié)根源，應(yīng)出了整改思路，亮出了責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

強(qiáng)化跟蹤問效 書寫民生“答卷”

專題詢問始于“問”，但不止于“答”，關(guān)鍵在于“改”和“成”。市人大常委會堅持詢問與督辦并重、整改與長效并舉，以釘釘子精神抓好專題詢問“后半篇文章”。

為持續(xù)鞏固監(jiān)督成效，常委會以清單化梳理、閉環(huán)式落實為抓手，及時梳理匯總常委會會議對《市政府關(guān)于全市2025年環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況的報告》的審議意見和專題詢問中提出的問題，轉(zhuǎn)交市政府及相關(guān)部門研究辦理，明確要求其在4個月內(nèi)制定切實可行的整改方案，并將整改辦理情況以書面形式提交市人大常委會會議審議。以“問題交辦—整改落實—反饋報告—跟蹤檢查”全鏈條閉環(huán)管理機(jī)制壓實責(zé)任、狠抓落實，確保整改不走過場、取得實效，以剛性監(jiān)督推動生態(tài)環(huán)境治理提質(zhì)增效。

專題詢問，是人大加強(qiáng)對“一府一委兩院 ”工作監(jiān)督的重要形式，是國家權(quán)力機(jī)關(guān)依法進(jìn)行監(jiān)督的莊嚴(yán)之問。市人大常委會此次生態(tài)環(huán)保專題詢問辣味鮮明、直擊要害，讓剛性監(jiān)督走出會場、直抵生態(tài)治理一線。犀利發(fā)問的背后，是人大調(diào)研組深入基層、察實情聽民意的扎實履職；坦誠應(yīng)詢的態(tài)度，彰顯了政府部門直面問題、不推不繞的責(zé)任擔(dān)當(dāng)；而后續(xù)建立問題清單、實行閉環(huán)整改、明確時限壓實責(zé)任的部署推進(jìn)，更讓監(jiān)督從“發(fā)問”走向“見效”。整場詢問以民意為導(dǎo)向、以法治為遵循、以整改為目標(biāo)，生動詮釋了全過程人民民主在大石橋落地生根、走深走實的實踐路徑。

生態(tài)環(huán)境保護(hù)任重道遠(yuǎn)，人大依法監(jiān)督重在實效落地。大石橋市人大常委會將始終以習(xí)近平生態(tài)文明思想為根本遵循，堅守生態(tài)為民初心，依法履行監(jiān)督職責(zé)，聚焦生態(tài)環(huán)保重點領(lǐng)域與關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以剛性監(jiān)督護(hù)航綠色發(fā)展，用法治力量守護(hù)藍(lán)天、碧水、凈土，持續(xù)增進(jìn)人民群眾生態(tài)福祉，為大石橋全面振興新突破厚植堅實生態(tài)底色。

大石橋市人大常委會黨組書記、主任  代天軼